一、《辦法》修訂背景?
答:網(wǎng)絡(luò)安全審查是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的重要法律制度。原《辦法》自2020年6月1日施行以來,通過對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者采購活動進(jìn)行審查和對部分重要產(chǎn)品等發(fā)起審查,對于保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全,維護(hù)國家安全發(fā)揮了重要作用。2021年9月1日,《數(shù)據(jù)安全法》正式施行,明確規(guī)定國家建立數(shù)據(jù)安全審查制度。我們據(jù)此對《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》進(jìn)行了修訂,將網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營者開展數(shù)據(jù)處理活動影響或者可能影響國家安全等情形納入網(wǎng)絡(luò)安全審查范圍,并明確要求掌握超過100萬用戶個人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營者赴國外上市必須申報網(wǎng)絡(luò)安全審查,主要目的是為了進(jìn)一步保障網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全,維護(hù)國家安全。
二、網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營者赴國外上市申報網(wǎng)絡(luò)安全審查,可能的結(jié)果有幾類? 答:對外開放是我國的基本國策,我們始終支持境內(nèi)企業(yè)依法依規(guī)合理利用境外資本市場融資發(fā)展?!掇k法》明確“掌握100萬用戶個人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營者赴國外上市必須申報網(wǎng)絡(luò)安全審查”,申報網(wǎng)絡(luò)安全審查可能有以下三種情況:一是無需審查;二是啟動審查后,經(jīng)研判不影響國家安全的,可繼續(xù)赴國外上市程序;三是啟動審查后,經(jīng)研判影響國家安全的,不允許赴國外上市。三、如何理解網(wǎng)絡(luò)安全審查中涉及的數(shù)據(jù)處理活動?答:根據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》,數(shù)據(jù)處理活動包括數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動?!掇k法》重點聚焦的是網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營者開展上述數(shù)據(jù)處理活動,影響或者可能影響國家安全的情形。四、網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營者何時申報赴國外上市網(wǎng)絡(luò)安全審查?答:網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)在向國外證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出上市申請之前,申報網(wǎng)絡(luò)安全審查。五、赴國外上市網(wǎng)絡(luò)安全審查如何提交申報材料?答:網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室設(shè)在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,具體工作委托中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心承擔(dān)。中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心在網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室的指導(dǎo)下,承擔(dān)接收申報材料、對申報材料進(jìn)行形式審查等任務(wù)。中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全審查咨詢窗口。