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[案情介紹]
原告張,男,住山東省青州市五里鎮(zhèn)A村。
被告王X,女,漢族,農(nóng)民,住址同上。
案由:財產(chǎn)損害賠償糾紛。
原告訴稱:二OOO年農(nóng)歷八月初五,被告與我家因瑣事發(fā)生爭吵,故而將我家照明線及電話線全部扯斷,致使我家照明及通信中斷,嚴重影響了我和家人的正常生活。后不得已到外村自費接電,但電話線至今未能接通。被告這一行為侵犯了我的合法權(quán)益。為此,原告于2001年8月7日訴至法院,要求判令被告:(一)將電燈線、電話線恢復(fù)原狀。(二)賠償經(jīng)濟損失1000元(人民幣,下同)。(三)賠償精神損失500元,并賠禮道歉。
被告辯稱:原告未經(jīng)本人同意,在我屋后砸釘子,亂扯電線,對房屋、人身及其他財產(chǎn)安全造成了嚴重威脅,同時對屋墻造成了一定損害。原告將我的再三警告置之不理,故將其電線、電話線剪斷,并通知他收回,這是行使我自己的正當權(quán)利,不存在給原告造成什么損失的問題,不應(yīng)賠償。故應(yīng)駁回原告的訴訟請求。
[案情分析]
本案涉及的問題在現(xiàn)實生活中相當常見,因之而引發(fā)的法律沖突卻似乎并不多見,也未見有相關(guān)案例見諸報端。誠然,本案中被告的行為是欠妥當?shù)?,而且因其行為給原告造成的損害理應(yīng)賠償。但被告到底侵害了原告的何種權(quán)利?這種權(quán)利的性質(zhì)界定及法律救濟卻是在現(xiàn)有法律層面上難以找到現(xiàn)成答案的。
《民法通則》第八十三條規(guī)定:“不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助,公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當停止侵害,排除妨礙,賠償損失。最高法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)第100條規(guī)定:”一方必須在相鄰一方使用的土地上通行的,應(yīng)當予以準許,因此造成損失的,應(yīng)當給予適當補償。這是僅能參照適用的現(xiàn)行法律規(guī)定,即按照相鄰關(guān)系中的通行糾紛處理。但《民法通則》第71條又規(guī)定:“財產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。”作為被告抗辯的房屋所有權(quán)與原告主張的通行權(quán)這兩者似乎存在矛盾,我們認為緣于我國現(xiàn)有法律的不完善。
臺灣民法理論認為相鄰權(quán)亦稱相鄰關(guān)系,謂相鄰接不動產(chǎn)之所有人間,一方所有人之自由支配力與他方所有人之自由排他力相互沖突時,為調(diào)和其沖突,以謀共同之利益,依法律之規(guī)定直接所認權(quán)利之總稱。故相鄰權(quán)為所有權(quán)之限制或擴大。相鄰關(guān)系,惟就不動產(chǎn)發(fā)生。然不以土地為限,建筑物亦有相鄰關(guān)系。
土地所有權(quán)及于土地之上下,然受有本身內(nèi)在之限制及法令之限制。
1、內(nèi)在的限制。所有權(quán)之支配,惟限于其行使有堪受保護之利益之范圍。于此范圍以外,不得禁止地表上下之干涉。例如地下開鑿隧道,地上架設(shè)電線,飄揚氣球,通航飛機。然依土地使用目的,所有權(quán)所及之高度與深度之范圍,得有不同。礦業(yè)公司之支配,較之房屋占有人之支配范圍,遙為深廣。因使用目的之變更,所有權(quán)之范圍得有縮減或擴張。于行使利益所劃出之界限內(nèi),所有人得自由行使之。
2、法令之限制。土地所有權(quán)法令上之限制甚多,除民法上相鄰權(quán)之限制(例如必要通行權(quán)之忍受,關(guān)于緊急避難之規(guī)定)外,公法上規(guī)定之限制尤多。例如依電業(yè)法,電線電信柱架設(shè)之忍受。其他各種稅法、關(guān)于軍事、電信、森林、道路、水利、交通、衛(wèi)生、名勝古跡之法令及關(guān)于公用征收之規(guī)定等,不勝枚舉。
相鄰權(quán)之目的的既在于不動產(chǎn)利用關(guān)系之調(diào)節(jié),利用權(quán)之權(quán)原為基于所有權(quán)或為他物權(quán)之物權(quán)關(guān)系,抑為租賃權(quán)或借用權(quán)之債權(quán)關(guān)系,均應(yīng)類推適用民法關(guān)于相鄰權(quán)之規(guī)定。由此引發(fā)線管之安設(shè)權(quán)(導引權(quán))。本案定性為安設(shè)權(quán)糾紛就最為合適。
臺灣民法認為,土地所有人非通過他人之土地,不能安設(shè)電線、水管、煤氣管或其他筒管或雖能安設(shè)而需費過巨者,得通過他人土地之上下,而安設(shè)之,謂之導引權(quán)。但應(yīng)擇其損害最少之處所及方法為之,并應(yīng)支付償金。為安設(shè)線管,土地所有人得進入鄰地。其線管之安設(shè),為家用或工業(yè)用之目的,在所不問。但同時應(yīng)為線管所生危險之預(yù)防設(shè)施。
(一)安設(shè)權(quán)的行使要件
1、須非經(jīng)過他人土地不能安設(shè)或雖能安設(shè)而需費過巨。例如較經(jīng)過鄰地須迂回甚遠之距離;
2、須擇他土地損害最少之處所及方法為之;
3、須支付償金。
4、安設(shè)及維持之費用,原則上須由有安設(shè)權(quán)之土地所有人負。如土地所有人及鄰地所有人就安設(shè)之工作物均有利益時,應(yīng)按其受益之程度分擔之。
(二)安設(shè)權(quán)的行使程序
線管之安設(shè)權(quán)能,為他土地所有人法律上當然之負擔。故他土地所有人對于土地所有人所為安設(shè)線管之通知(應(yīng)否為通知,雖無法律之明文,依誠信原則應(yīng)有此義務(wù)),而為拒絕時,得基于相鄰權(quán),訴請法院為線管安設(shè)權(quán)之認定判決。法院應(yīng)就安設(shè)之路線范圍及方法,一并為決定。導引權(quán)為他土地之使用忍受義務(wù),即為法律上當然之負擔,無須登記,得對抗任何第三人。對于妨害其行使之人,得基于妨害除去請求權(quán),請求除去其妨害。如受有損害,并得請求損害賠償。
(三)安設(shè)物之變更請求權(quán)
依導引權(quán)而安設(shè)電線、水管、煤氣管或其他筒管后,如情事有變更時,他土地所有人得請求變更其安設(shè)。例如有安設(shè)負擔之他土地利用為建筑時,其所有人得請求安設(shè)之變更。其變更之費用,應(yīng)由有導引權(quán)之土地所有人負擔。(以上觀點參見史尚寬著《物權(quán)法論》,中國政法大學出版社2000年1月第1版)。
綜上,本案中被告的行為自然欠當,因為她負有對相鄰的原告行使安設(shè)權(quán)的容忍義務(wù)。審理法院在法律無明確規(guī)定的情況下,依照法理并借鑒先進的法律理念,無疑是有益的,也是成功的。
[案情結(jié)果]
山東省青州市人民法院經(jīng)審理查明了上述事實,在法庭調(diào)解下,雙方于2001年9月10日達成調(diào)解協(xié)議,被告當庭支付原告各種損失共計420元,并負責將電話線接通。
法庭確認此調(diào)解協(xié)議合法、有效,記錄在案。
[相關(guān)法規(guī)]
《民法通則》第八十三條規(guī)定:“不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助,公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當停止侵害,排除妨礙,賠償損失。
最高法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)第100條規(guī)定:”一方必須在相鄰一方使用的土地上通行的,應(yīng)當予以準許,因此造成損失的,應(yīng)當給予適當補償。
《民法通則》第71條又規(guī)定:“財產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利?!?/span>
臺灣民法理論認為相鄰權(quán)亦稱相鄰關(guān)系,謂相鄰接不動產(chǎn)之所有人間,一方所有人之自由支配力與他方所有人之自由排他力相互沖突時,為調(diào)和其沖突,以謀共同之利益,依法律之規(guī)定直接所認權(quán)利之總稱。故相鄰權(quán)為所有權(quán)之限制或擴大。相鄰關(guān)系,惟就不動產(chǎn)發(fā)生。然不以土地為限,建筑物亦有相鄰關(guān)系。
臺灣民法認為,土地所有人非通過他人之土地,不能安設(shè)電線、水管、煤氣管或其他筒管或雖能安設(shè)而需費過巨者,得通過他人土地之上下,而安設(shè)之,謂之導引權(quán)。但應(yīng)擇其損害最少之處所及方法為之,并應(yīng)支付償金。為安設(shè)線管,土地所有人得進入鄰地。其線管之安設(shè),為家用或工業(yè)用之目的,在所不問。但同時應(yīng)為線管所生危險之預(yù)防設(shè)施。
(一)安設(shè)權(quán)的行使要件
1、須非經(jīng)過他人土地不能安設(shè)或雖能安設(shè)而需費過巨。例如較經(jīng)過鄰地須迂回甚遠之距離;
2、須擇他土地損害最少之處所及方法為之;
3、須支付償金。
4、安設(shè)及維持之費用,原則上須由有安設(shè)權(quán)之土地所有人負。如土地所有人及鄰地所有人就安設(shè)之工作物均有利益時,應(yīng)按其受益之程度分擔之。
(二)安設(shè)權(quán)的行使程序
(三)安設(shè)物之變更請求權(quán)
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