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[案情介紹]
原告:董X,女,山東省萊西市退休干部。
原告:張A,男,山東省青島市中學(xué)教師。
原告:張B,女,中國人民解放軍干部。
被告:中國人民解放軍X部隊招待所。
2000年5月2日晚20時許,原告董X之夫,張A、張B之父張C(1936年X月X日出生)在其女婿耿X陪同下,持總參三部科裝局內(nèi)部所購W部隊招待所(X部隊招待所的原名稱)編號為071號的游泳池月卡到被告X部隊招待所(以下簡稱被告)游泳池游泳。該游泳池長23米、寬12米,分深水區(qū)和淺水區(qū),深水區(qū)水位1.8米,淺水區(qū)水位1.2米,深水區(qū)與淺水區(qū)之間無隔離設(shè)施。在游泳過程中,張C溺水沉入池底,此時陪同張C游泳的耿X不在其身邊。其他人發(fā)現(xiàn)有人溺水后急向場邊工作人員呼救。當(dāng)晚協(xié)助值班的救生員楊X隨即下水救生,并在游泳池邊與前來游泳的中國人民解放軍316醫(yī)院的工作人員龐X、韋X一起對張C實施人工呼吸等徒手搶救措施。龐X還撥打了316醫(yī)院的急救電話,316醫(yī)院派救護(hù)車將張C拉到該院搶救,經(jīng)搶救無效死亡,張C家屬支付搶救費747.60元。2000年5月3日凌晨,北京急救中心根據(jù)張C家屬的要求,將張C的尸體運送回青島市并于5月4日火化,對此,共支付運輸費人民幣14000元,喪葬費人民幣1340元。此外,原告張B及其愛人等因赴青島處理張C后事的返京路費支出582元。
另查,被告的游泳館于2000年4月20日開始試營業(yè),5月1日正式營業(yè)。在此之前被告委托持有北京市游泳救護(hù)員上崗證的北京市香山飯店職工楊Z開辦救生員培訓(xùn)班,對楊X等人進(jìn)行了崗前培訓(xùn),楊X等人經(jīng)內(nèi)部考核合格后擔(dān)任該游泳館救生員工作,但未取得北京市游泳救護(hù)人員上崗證。
原告董X、張A、張B訴稱:張C在被告處游泳時溺水死亡,被告應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,故請求法院判令:被告向董淑慶、張A、張B賠禮道歉;賠償搶救費747.6元、喪葬費1340元、交通費14582元,支付死亡賠償金157320元,退還游泳票款150元,并承擔(dān)本案的訴訟費用。
被告辯稱,其作為經(jīng)營者已盡必要的義務(wù),在此次事故中無任何過錯,不同意原告的訴訟請求。
[案情分析]
本案的審理主要涉及以下3個問題:
第一,被告主觀上是否存有過錯及其責(zé)任承擔(dān)問題。公共游泳場館系人身危險多發(fā)區(qū),國家有關(guān)管理機(jī)關(guān)頒布有相關(guān)的強(qiáng)制性經(jīng)營、管理規(guī)章,對救生人員實施特殊許可證制度。被告雖然取得了游泳場館營業(yè)許可證,并配備了一定的救生人員和器械,但其在提供服務(wù)中卻存有疏忽管理的過錯:一是在游泳池的深、淺水區(qū)之間無任何標(biāo)識及警告標(biāo)志,當(dāng)游泳者進(jìn)入深水區(qū)時,對游泳者游泳技能也沒有查驗審核,無法保障游泳者的安全;二是被告配備的救生員未取得北京市游泳救護(hù)人員上崗證,且在張C溺水時未能及時發(fā)現(xiàn),未盡到救生員的注意義務(wù)??梢哉J(rèn)定被告提供的消費服務(wù)中有瑕疵,被告應(yīng)對張C溺水死亡承擔(dān)主要責(zé)任。
第二,死者張C及其近親屬是否有過錯的問題。我國民法通則第131條規(guī)定:“受害人對于損害的發(fā)生也有過錯的,可以減輕侵害人的民事賠償責(zé)任”。在本案中,死者張C已年逾花甲,退休在家,在其未擁有經(jīng)過專業(yè)化測試取得的深水游泳合格證的情況下,到具有高度危險的游泳池游泳,本應(yīng)格外謹(jǐn)慎小心,但卻在陪伴者不在身邊時,貿(mào)然進(jìn)入水深達(dá)1.8米的深水區(qū)游泳,以致溺水死亡。其女婿在陪伴老人游泳的過程中,遠(yuǎn)離老人,使張C處于一種孤立無援的狀態(tài),甚至在張C溺水沉入水底時,其女婿仍無察覺。由此可見,張C的親屬也存在著疏于對行動遲緩的老人給予有效的幫助和監(jiān)管的過錯,因此,對損害結(jié)果,張C及其親屬應(yīng)自行承擔(dān)一定的責(zé)任。
第三,關(guān)于本案賠償數(shù)額的確定問題。人身損害賠償訴訟,在確認(rèn)了賠償責(zé)任和承擔(dān)者后,在計算具體賠償數(shù)額時,一方面要根據(jù)民法理論中的“填平原則”,判令侵權(quán)者將受害人的經(jīng)濟(jì)損失予以補償;另一方面還要嚴(yán)格審核證據(jù),減除原告方不合理或人為擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)損失。本案中,原告所主張的喪葬費、親屬返京交通費、搶救費等3項為合理開支,應(yīng)由被告方按過錯責(zé)任的比例予以承擔(dān);根據(jù)有關(guān)規(guī)定,原告主張的死亡賠償金數(shù)額顯屬過高,法院可依法確定相應(yīng)的數(shù)額;死者親屬雇用專車將死者尸體運回原籍的行為違反了《北京市殯葬管理暫行條例》的規(guī)定,因此而支出的費用屬人為擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)損失,理應(yīng)由原告自行承擔(dān)。
綜上,一、二審法院對本案雙方當(dāng)事人過錯責(zé)任的認(rèn)定及賠償數(shù)額的承擔(dān)是正確的。
[案情結(jié)果]
一審法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告提供服務(wù)存在缺陷,對張C溺水死亡存在明顯過錯,應(yīng)對損害的發(fā)生承擔(dān)主要責(zé)任;張C的親屬在陪同其游泳的過程中,對張C疏于照顧,對導(dǎo)致老人溺水死亡的后果,亦有一定的責(zé)任。依照《中華人民共和國民法通則》第119條和《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第18條第1款、第42條之規(guī)定作出如下判決:1.被告向原告董X、張A、張B予以書面致歉;2.被告賠償原告董X、張A、張B各種費用共計人民幣12402.64元(其中:搶救費672.84元、喪葬費1206元、交通費523.80元、死亡賠償金10000元)3.駁回原告董X、張A、張B其他訴訟請求。
原告董X、張A、張B以一審判決賠償數(shù)額偏低為由提出上訴,二審法院經(jīng)審理,判決駁回上訴,維持原判。
[相關(guān)法規(guī)]
人身損害賠償訴訟,在確認(rèn)了賠償責(zé)任和承擔(dān)者后,在計算具體賠償數(shù)額時,一方面要根據(jù)民法理論中的“填平原則”,判令侵權(quán)者將受害人的經(jīng)濟(jì)損失予以補償;另一方面還要嚴(yán)格審核證據(jù),減除原告方不合理或人為擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)損失。
《中華人民共和國民法通則》第119條 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的,另一方有權(quán)要求履行或者采取補救措施,并有權(quán)要求賠償損失。
《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第18條第1款 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)向消費者作出真實的說明和明確的警示,并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。第42條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費者或者其他受害人死亡的,應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《北京市殯葬管理暫行條例》
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理,深化殯葬改革,保護(hù)土地資源和節(jié)約用地,促進(jìn)首都社會主義精神文明建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo),把殯葬工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
第三條 市民政局是本市殯葬管理的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本條例的組織實施。各區(qū)、縣民政局負(fù)責(zé)本區(qū)、縣的殯葬管理工作。
公安、工商行政、城市規(guī)劃、房屋土地、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好有關(guān)殯葬的管理工作。
第四條 本市對殯葬行業(yè)實行統(tǒng)一管理。
本市殯葬管理工作堅持實行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,提倡節(jié)儉、文明辦喪事的方針。
第二章 喪葬管理
第五條 本市行政區(qū)域內(nèi),除市人民政府批準(zhǔn)的邊遠(yuǎn)山區(qū)為土葬改革區(qū)以外,其他地區(qū)均為實行火葬的地區(qū)。
第六條 殯儀館、火葬場、骨灰堂、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè),依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 火葬地區(qū)內(nèi)死者的遺體,一律實行火化。
土葬改革區(qū)內(nèi)死者的遺體應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ膮^(qū)域內(nèi)深葬。
第八條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。實行土葬的,應(yīng)當(dāng)在指定地點埋葬。對自愿實行喪葬改革的,他人不得干涉。
第九條 正常死亡者的遺體,憑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)死亡證明火化。 非正常死亡者的遺體和無名尸體,憑公安部門出具的死亡證明火化。
第十條 火葬地區(qū)內(nèi)死者的遺體應(yīng)當(dāng)在本市內(nèi)火葬場火化,禁止運往外地。 外地來京人員在本市死亡后因特殊原因確需運回原籍的,必須經(jīng)遺體所在區(qū)、縣的民政部門批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn),遺體存放單位不得放行。
第十一條 火葬地區(qū)內(nèi)遺體的運送業(yè)務(wù)必須由殯儀館承辦。禁止其他單位和個人經(jīng)營遺體運送業(yè)務(wù)。 殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照死者單位或者其家屬預(yù)定的時間、地點接運遺體。
第三章 殯儀活動管理
第十二條 禁止在殯儀活動中妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益。
禁止在殯儀活動中沿途拋撒紙錢。 第十三條 開展殯儀服務(wù)業(yè)務(wù),必須經(jīng)市民政局批準(zhǔn)。
第十四條 殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,實行規(guī)范、文明很務(wù),不得利用工作之便牟取私利、索要或者收受財物,不得刁難死者家屬。
第十五條 殯儀服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定。
第四章 骨灰安置與公墓管理
第十六條 倡導(dǎo)深埋、播撒、存放等不占或者少占土地的方式安置骨灰;禁止將骨灰裝棺埋葬。
第十七條 為公民提供骨灰安置的設(shè)施,由市民政局根據(jù)實際需要統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置。
農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)需要建立為本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民服務(wù)的公益性骨灰堂。區(qū)、縣民政局應(yīng)當(dāng)對公益性骨灰堂的管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十八條 本市嚴(yán)格控制公墓的建立。
遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村建立為本地村民提供骨灰安葬的公益性公墓,應(yīng)當(dāng)報區(qū)、縣民政局批準(zhǔn);市和區(qū)、縣殯葬事業(yè)單位建立實行有償服務(wù)的公墓,應(yīng)當(dāng)報市民政局批準(zhǔn)。
建立公墓必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定到城市規(guī)劃管理部門和房屋土地管理部門辦理用地審批手續(xù)。
第十九條 建立公墓應(yīng)當(dāng)利用荒山瘠地,不得占用耕地。
禁止在文物保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和河湖(含水庫)、鐵路、公路隔內(nèi),以及城市規(guī)劃的特殊地區(qū)建立公墓。
禁止在公墓以外修墓立碑。
第二十條 在公墓中安葬單人或者雙人骨灰的墓穴,占地面積不得超過1平方米;安葬多人骨灰的墓穴,占地面積不得超過3平方米。
墓穴和骨灰格位的一個使用周期最長為20年,期滿后可以續(xù)租。
第二十一條 公益性公墓的管理者不得利用公益性公墓從事經(jīng)營活動。
第二十二條 公墓應(yīng)當(dāng)憑火化證明或者其他合法證明出租墓穴和骨灰格位;禁止出租壽穴。
承租人不得轉(zhuǎn)讓墓穴和骨灰格位。
禁止利用墓穴和骨灰格位進(jìn)行炒買炒賣等非法經(jīng)營活動。
第五章 喪葬用品管理
第二十三條 民政部門對殯葬用品的生產(chǎn)、經(jīng)營實行監(jiān)督管理。從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位或者個人,必須經(jīng)區(qū)、縣級以上民政局審核同意后,到工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
第二十四條 禁止任何單位或者個人制造、銷售冥票和紙人、紙馬等封建迷信殯葬用品。
禁止在火葬地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營棺木。
第二十五條 經(jīng)營喪葬用品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價,由市和區(qū)、縣民政局會同物價、工商行政管理部門予以監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例第六條、第十八條的規(guī)定,擅自興建殯儀館、火葬場、骨灰堂、殯儀服務(wù)站和公墓的,由民政部門會同規(guī)劃、土地行政管理部門予以取締,責(zé)令恢復(fù)原狀,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第二十七條 違反本條例第七條第一款、第十九條第三款的規(guī)定,火葬地區(qū)內(nèi)死者的遺體不實行火化,或者在公墓以外修墓立碑的,由民政部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,可以強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條 違反本條例第十條第二款的規(guī)定,擅自放行未獲外運批準(zhǔn)的遺體的,由民政部門對擅自放行的遺體存放單位處以500元以上3000元以下的罰款。
第二十九條 違反本條例第十二條第一款的規(guī)定,在殯儀活動中有妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益行為的,民政部門應(yīng)當(dāng)予以制止;違反治安理,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 違反本條例第十三條的規(guī)定,未經(jīng)市民政局批準(zhǔn)開展殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)的,由民政部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十一條 違反本條例第十四條的規(guī)定,殯儀服務(wù)人員不按規(guī)定履行服務(wù)職責(zé)以及利用工作之便牟取私利、索要或者收受財物,刁難死者家屬的,由所在單位或者其上級主管部門責(zé)令改正,退還索要、收受的財物,根據(jù)情節(jié)給予行政處分。
第三十二條 違反本條例第二十條第一款的規(guī)定,墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由民政部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第三十三條 違反本條例第二十一條的規(guī)定,利用公益性公墓從事經(jīng)營活動的,由民政部門沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元以上10000元以下的罰款。
第三十四條 違反本條例第二十二條的規(guī)定,出租壽穴或者炒買炒賣墓穴和骨灰格位的,由民政部門會同工商行政管理部門責(zé)令停止違法活動,限期改正;逾期拒不改正的,由工商行政管理部門沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第二十四條第一款的規(guī)定,制造、銷售封建迷信殯葬用品的,由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收,可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第二十四條第二款的規(guī)定,在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營棺木的,由民政部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收棺木以及違法所得,并處以500元以上1000元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例,屬于違反工商行政、物價、城市規(guī)劃、房屋土地、衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的,由有關(guān)主管部門依法處理。
第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十九條 對拒絕、阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者侮辱、毆打管理工作人員的,由公機(jī)關(guān)照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?! 〉谒氖畻l 殯葬管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十一條 華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民和臺灣同胞以及外國人的殯葬事宜,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本條例自1996年10月1日起施行。
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