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案情:甲、乙、丙三人分別與某單位于2002年1月10日簽訂房屋租賃合同,合同約定:三人分別租賃該單位商場五個門面中的一個,租期一年,從2002年1月10日至同年12月10日,按季交納租金。合同簽訂后,三租賃戶向該單位交納了上半年的租金。同年6月15日,該單位未通知三租戶商場即將出售的情況下,與另外三人丁、戊、己簽訂了房屋買賣合同,將三租戶門面在內(nèi)的商場整棟房屋出售。同日,該單位召集所有租戶開會,告之商場整棟房屋已出售,但不終止租賃合同,同年7月1日以后的租金由丁、戊、己收取。甲、乙、丙不服,以該單位侵犯了自己優(yōu)先購買權(quán),向法院起訴,請求判令該單位與三購房戶的房屋買賣協(xié)議無效,并賠償經(jīng)濟(jì)損失。
[案情分析]
爭議:承租人的優(yōu)先購買權(quán)是否及于涵蓋租賃物的整棟房屋?
第一種觀點認(rèn)為,當(dāng)出租人出賣超出租賃物范圍的整棟房屋時,承租人不享有優(yōu)先購買權(quán)。
第二種觀點認(rèn)為,只要出租人出賣的房屋涵蓋出租房屋,承租人就享有優(yōu)先購買權(quán)。
第三種觀點認(rèn)為,出租人出賣出租房屋時,承租人是否享有優(yōu)先購買權(quán),要分兩種情況,如果出賣房屋超出了租賃房屋范圍,超出部分與租賃房屋部分可以分割,出租人又是分割出賣,承租人只能就承租部分的房屋主張優(yōu)先購買權(quán),對超出承租范圍的房屋部分不能主張優(yōu)先購買權(quán)。如果出賣房屋超出了租賃房屋范圍,而超出部分與租賃房屋部分不可分割,或雖可分割,但出租人不分開出賣,是整體出賣。出租人出賣的房屋只要涵蓋出租房屋,即使出賣房屋超出了出租房屋范圍,是整棟房屋,承租人即享有優(yōu)先購買權(quán)。
評議:筆者同意第三種觀點,理由如下:
在出租人出賣涵蓋出租房屋的整棟房屋時,承租人是否享有優(yōu)先購買權(quán),取決于整棟房屋與租賃房屋是否可以分割出賣,在可以分割出賣的情況下,出租人是分割出賣,還是整體出賣。如果超出租賃范圍的房屋部分與租賃房屋可以分割出賣,出租人是分割出賣房屋,承租人只能就承租的房屋享有優(yōu)先購買權(quán)。因為法律賦予承租人的優(yōu)先購買權(quán)范圍僅限于租賃房屋范圍,現(xiàn)出租人出賣的房屋又是分割出賣,出租人出賣租賃范圍外的房屋,沒有法律義務(wù)讓承租人行使優(yōu)先購買權(quán),否則,就侵犯了出租人的權(quán)利。相反,在此情況下,不讓承租人行使超出租賃范圍外的房屋優(yōu)先購買權(quán),也沒有侵犯承租人權(quán)利。因為法律賦予承租人的優(yōu)先購買權(quán)權(quán)限范圍到此為止。如果超出租賃范圍的房屋部分與租賃房屋無法分割出賣,或雖可分割出賣,但出租人不同意分割出賣,要求整體出賣,承租人就整棟房屋享有優(yōu)先購買權(quán)。因為超出部分與租賃部分不可分割,或雖可分割,但出租人不同意分割出賣,要求整體出賣,在此情況下,出租人出賣的房屋涵蓋了租賃房屋,其出賣行為直接影響到承租人的利益,必須考慮承租人的優(yōu)先購買權(quán)問題。承租人行使優(yōu)先購買權(quán)的范圍雖然超出了租賃范圍,但有充分的理由:超出部分與租賃部分房屋連為一體,無法分割,或雖可分割,但因出租人原因,要求整體出賣,均使承租人無法單獨行使優(yōu)先購買權(quán)。讓承租人行使優(yōu)先購買權(quán)并不影響出租人利益。反之,不讓承租人行使優(yōu)先購買權(quán),則侵犯了承租人的優(yōu)先購買權(quán),影響承租人利益。
承租人的優(yōu)先購買權(quán)是法定的,沒有附加任何條件,不因出租人出賣房屋超出承租房屋范圍而改變。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第118條、合同法第二百三十條規(guī)定,出租人出賣出租房屋,應(yīng)當(dāng)在出賣前的合理期限內(nèi),通知承租人,承租人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。承租人的這種優(yōu)先性是法定的,不附加任何條件,不因出租人出賣出租物超出了租賃物范圍而改變,只要出賣房屋涵蓋了租賃房屋部分,承租人就享有優(yōu)先購買權(quán)。
上述第一種觀點是適用法律中典型的形而上學(xué)主義,也是片面機(jī)械地理解優(yōu)先購買權(quán)的法律規(guī)定。只要稍微轉(zhuǎn)換一下出租人出賣整棟房屋的性質(zhì)審視角度,就會得出承租人是否享有優(yōu)先購買權(quán)的正確結(jié)論。出租人超出租賃房屋范圍出賣整棟房屋,并未改變出賣租賃房屋的性質(zhì),仍然是出賣租賃房屋的行為。因為其出賣的標(biāo)的物含有租賃物,只是大于租賃物。難道說出租人超出租賃房屋范圍出賣整棟房屋,就不是出賣租賃房屋嗎?很顯然不能得出這個結(jié)論。那么怎么看待出租人的整體出賣行為呢?筆者認(rèn)為,出租人整體出賣出租房屋并未改變其出賣租賃房屋的性質(zhì),其要求超范圍整體出賣房屋只是其出賣的條件,不能看作改變了出賣標(biāo)的物。承租人愿不愿意接受整體出賣,是其能否實際行使優(yōu)先購買權(quán)的前提。法律規(guī)定承租人的優(yōu)先購買權(quán)不是無條件的,而是有條件的,必須在同等條件下行使。在該案中,具體表現(xiàn)為甲、乙、丙三租戶是否愿意接受出租單位的整體出賣條件,是否愿意以同等價格接受。但這些都屬于承租人怎樣行使優(yōu)先購買權(quán)的問題,而不是承租人是否享有優(yōu)先購買權(quán)的問題。承租人的優(yōu)先購買權(quán)首先得由出租人于出賣前合理期限通知后,才能實際開始行使。出租人可明確告知承租人房屋出賣的條件是超范圍整體出賣,承租人愿意接受整體出賣條件,承租人即享受優(yōu)先購買權(quán),不愿接受該條件,承租人則放棄了優(yōu)先購買權(quán),出租人可依法對外出賣。
出租人整體出賣房屋,承租人行使優(yōu)先購買權(quán),有利于維護(hù)交易秩序的穩(wěn)定,兼顧出租人和承租人利益,符合優(yōu)先購買權(quán)的立法精神和目的。優(yōu)先購買權(quán)的立法精神和目的就是要賦予承租人在購買承租房屋時的優(yōu)先性,使出租人和承租人的租賃法律關(guān)系不因出租人的出賣行為而受到影響,維護(hù)交易秩序的穩(wěn)定,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。出租人出賣租賃房屋,在同等條件下,賣給第三人和賣給承租人,其利益不受任何影響,出租人賣給承租人更有利于保護(hù)承租人利益?;诔凶馊顺凶獬鲎馊朔课莸氖聦嵡疤?,故法律規(guī)定承租人的優(yōu)先購買權(quán)。出租人整體出賣房屋時,在同等條件下,承租人享有優(yōu)先購買權(quán),照樣對出租人利益不構(gòu)成影響,相反能兼顧承租人利益,使租賃房屋不因出租人出賣房屋受任何影響,符合優(yōu)先購買權(quán)的立法精神和目的。
在以上案例中,出租單位不是分割出賣商場的各個門面房屋,而是整體出賣包括甲、乙、丙三租賃戶租賃門面在內(nèi)的整棟房屋,出租單位應(yīng)在出賣前通知三租賃戶。三租賃戶在同等條件下,有優(yōu)先購買權(quán)。出租單位出賣房屋時,并未通知承租人,侵犯了承租人的優(yōu)先購買權(quán)。承租人主張優(yōu)先購買權(quán),請求確認(rèn)出租單位的房屋買賣無效,應(yīng)依法支持。
[案情結(jié)果]
出租人出賣出租房屋時,承租人是否享有優(yōu)先購買權(quán),要分兩種情況,如果出賣房屋超出了租賃房屋范圍,超出部分與租賃房屋部分可以分割,出租人又是分割出賣,承租人只能就承租部分的房屋主張優(yōu)先購買權(quán),對超出承租范圍的房屋部分不能主張優(yōu)先購買權(quán)。如果出賣房屋超出了租賃房屋范圍,而超出部分與租賃房屋部分不可分割,或雖可分割,但出租人不分開出賣,是整體出賣。出租人出賣的房屋只要涵蓋出租房屋,即使出賣房屋超出了出租房屋范圍,是整棟房屋,承租人即享有優(yōu)先購買權(quán)。
[相關(guān)法規(guī)]
承租人的優(yōu)先購買權(quán)是法定的,沒有附加任何條件,不因出租人出賣房屋超出承租房屋范圍而改變。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第118條、合同法第二百三十條規(guī)定,出租人出賣出租房屋,應(yīng)當(dāng)在出賣前的合理期限內(nèi),通知承租人,承租人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。承租人的這種優(yōu)先性是法定的,不附加任何條件,不因出租人出賣出租物超出了租賃物范圍而改變,只要出賣房屋涵蓋了租賃房屋部分,承租人就享有優(yōu)先購買權(quán)。
出租人整體出賣房屋,承租人行使優(yōu)先購買權(quán),有利于維護(hù)交易秩序的穩(wěn)定,兼顧出租人和承租人利益,符合優(yōu)先購買權(quán)的立法精神和目的。優(yōu)先購買權(quán)的立法精神和目的就是要賦予承租人在購買承租房屋時的優(yōu)先性,使出租人和承租人的租賃法律關(guān)系不因出租人的出賣行為而受到影響,維護(hù)交易秩序的穩(wěn)定,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。出租人出賣租賃房屋,在同等條件下,賣給第三人和賣給承租人,其利益不受任何影響,出租人賣給承租人更有利于保護(hù)承租人利益。基于承租人承租出租人房屋的事實前提,故法律規(guī)定承租人的優(yōu)先購買權(quán)。出租人整體出賣房屋時,在同等條件下,承租人享有優(yōu)先購買權(quán),照樣對出租人利益不構(gòu)成影響,相反能兼顧承租人利益,使租賃房屋不因出租人出賣房屋受任何影響,符合優(yōu)先購買權(quán)的立法精神和目的。
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