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[案情介紹]

　　原告訴稱，2001年6月27日，原告與六被告簽訂了《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，約定由原告負(fù)責(zé)99名學(xué)員第一學(xué)年的理論學(xué)習(xí)，第二學(xué)年由被告負(fù)責(zé)學(xué)員的實習(xí)，實習(xí)期滿成績合格畢業(yè)后與學(xué)員簽訂勞動合同，安排就業(yè)，同時要求學(xué)員入學(xué)時向被告預(yù)交6000元準(zhǔn)備金。但被告不守合同約定，在收取了準(zhǔn)備金后不履行義務(wù)，學(xué)員上訪，原告只得墊付學(xué)員的準(zhǔn)備金59.4萬元。被告的違約行為還給原告造成了118130.5元的經(jīng)濟(jì)損失，兩項共計712130.5元。

　　被告辯稱，依據(jù)有關(guān)規(guī)定該案應(yīng)由東營中級人民法院管轄，請求將本案移送東營中級人民法院審理。

[案情分析]

　　[評析]

　　《中華人民共和國民事訴訟法》第三十八條的規(guī)定：人民法院受理案件后，當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄的人民法院;異議不成立的，裁定駁回。

　　《民事訴訟法》中規(guī)定的管轄有級別管轄、地域管轄和指定管轄等。級別管轄是指人民法院以組織系統(tǒng)為標(biāo)準(zhǔn)劃分人民法院審理第一審民事案件的分工與權(quán)限。級別管轄解決從最高到基層人民法院這四級法院中由誰適用第一審程序?qū)徖戆讣?。根?jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第18至21條規(guī)定，基層人民法院審理法律另有規(guī)定以外的所有第一審民事案件，中級人民法院審理重大涉外案件和在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件。為了規(guī)范級別管轄，使上下級法院合理分工，最高人民法院對此作了明確的規(guī)定：級別管轄是上下級法院之間就一審案件審理方面的分工。各高級人民法院根據(jù)經(jīng)濟(jì)糾紛案件訴訟標(biāo)的金額分級確定管轄法院的規(guī)定，雖不是法律規(guī)定和司法解釋，但一經(jīng)我院批準(zhǔn)，即應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行。當(dāng)事人就級別管轄權(quán)提出管轄異議的，受訴法院應(yīng)認(rèn)真審查，確無管轄權(quán)的，應(yīng)將案件移送有管轄權(quán)的法院，并告知當(dāng)事人，但不作裁定。受訴法院拒不移送，當(dāng)事人向其上級法院反映情況并就此提出異議的，上級法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查了解，認(rèn)真研究，并作出相應(yīng)的決定，如情況屬實確有必要移送的，應(yīng)當(dāng)通知下級法院將案件移送有管轄權(quán)的法院;對下級法院拒不移送，作出實體判決的，上級法院應(yīng)當(dāng)以程序違法為由撤銷下級法院的判決，并將案件移送有管轄權(quán)的法院。同時還應(yīng)以違反審判紀(jì)律對有關(guān)人員作出嚴(yán)肅處理。

　　最高人民法院關(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行《民事訴訟法》的若干規(guī)定第7條規(guī)定各高級人民法院就本省、自治區(qū)、直轄市作出的級別管轄的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報送最高人民法院批準(zhǔn)。已經(jīng)批準(zhǔn)公布實施的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，不得隨意更改。為此，山東省高級人民法院于1999年8月31日頒布了《關(guān)于各級人民法院受理第一審民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件級別管轄標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，按照規(guī)定東營市中級人民法院受理以財產(chǎn)為內(nèi)容的爭議金額在50-3000萬元。

　　該案的標(biāo)的額是70萬元，無論從級別管轄還是地域管轄來看，墾利縣人民法院都沒有管轄權(quán)，但是原審法院仍然及時駁回了被告對本案管轄權(quán)提出的異議，其依據(jù)是上級法院的指定管轄決定。東營市中級人民法院作出的指定管轄決定是有法律依據(jù)的。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第三十九條第一款的規(guī)定，上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審民事案件，也可以把本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理。因此，東營市中級人民法院依法裁定駁回六被告的上訴是正確的。

　　按照通常理解，該案由上級人民法院指定管轄后，被告不應(yīng)再對管轄權(quán)問題提出異議或?qū)υ瓕彶枚ㄌ崞鹕显V，但是被告執(zhí)意提出管轄權(quán)異議，并對原審法院駁回異議的裁定上訴。至此，該案已耗時二個月。其目的不能不令人懷疑是在拖延時間，這其中也不能排除有委托代理人的原因。

[案情結(jié)果]

　　[審判]

　　原告訴被告聯(lián)營合同糾紛一案，東營市中級人民法院指定該案由墾利縣人民法院管轄。墾利縣人民法院于2002年11月1日受理后該案，2002年11月5日，法院工作人員依法向六被告送達(dá)了起訴狀和開庭傳票，同時向六被告明確說明該案是上級法院指定由墾利縣人民法院管轄的，為了本著及時解決糾紛的原則，希望不要提出管轄權(quán)異議。但該六被告不但提出了管轄權(quán)異議，而且在本院依法裁定駁回其管轄異議申請后又提起了上訴。認(rèn)為上級法院的指定管轄決定不適用《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的情形，原審裁定違反有關(guān)法律規(guī)定。二審法院認(rèn)為：本案由本院報經(jīng)山東省高級人民法院同意，把本院管轄的第一審民事案件交原審法院審理，符合有關(guān)法律規(guī)定，上訴人的上訴理由不能成立。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第三十九條第一款、第一百五十八條的規(guī)定，裁定駁回上訴，維持原裁定。

[相關(guān)法規(guī)]

　　《中華人民共和國民事訴訟法》第三十八條的規(guī)定：人民法院受理案件后，當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄的人民法院;異議不成立的，裁定駁回。

　　《民事訴訟法》中規(guī)定的管轄有級別管轄、地域管轄和指定管轄等。級別管轄是指人民法院以組織系統(tǒng)為標(biāo)準(zhǔn)劃分人民法院審理第一審民事案件的分工與權(quán)限。級別管轄解決從最高到基層人民法院這四級法院中由誰適用第一審程序?qū)徖戆讣?。根?jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第18至21條規(guī)定，基層人民法院審理法律另有規(guī)定以外的所有第一審民事案件，中級人民法院審理重大涉外案件和在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件。為了規(guī)范級別管轄，使上下級法院合理分工，最高人民法院對此作了明確的規(guī)定：級別管轄是上下級法院之間就一審案件審理方面的分工。各高級人民法院根據(jù)經(jīng)濟(jì)糾紛案件訴訟標(biāo)的金額分級確定管轄法院的規(guī)定，雖不是法律規(guī)定和司法解釋，但一經(jīng)我院批準(zhǔn)，即應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行。當(dāng)事人就級別管轄權(quán)提出管轄異議的，受訴法院應(yīng)認(rèn)真審查，確無管轄權(quán)的，應(yīng)將案件移送有管轄權(quán)的法院，并告知當(dāng)事人，但不作裁定。受訴法院拒不移送，當(dāng)事人向其上級法院反映情況并就此提出異議的，上級法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查了解，認(rèn)真研究，并作出相應(yīng)的決定，如情況屬實確有必要移送的，應(yīng)當(dāng)通知下級法院將案件移送有管轄權(quán)的法院;對下級法院拒不移送，作出實體判決的，上級法院應(yīng)當(dāng)以程序違法為由撤銷下級法院的判決，并將案件移送有管轄權(quán)的法院。同時還應(yīng)以違反審判紀(jì)律對有關(guān)人員作出嚴(yán)肅處理。

　　最高人民法院關(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行《民事訴訟法》的若干規(guī)定第7條規(guī)定各高級人民法院就本省、自治區(qū)、直轄市作出的級別管轄的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報送最高人民法院批準(zhǔn)。已經(jīng)批準(zhǔn)公布實施的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，不得隨意更改。為此，山東省高級人民法院于1999年8月31日頒布了《關(guān)于各級人民法院受理第一審民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件級別管轄標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，按照規(guī)定東營市中級人民法院受理以財產(chǎn)為內(nèi)容的爭議金額在50-3000萬元。

　　該案的標(biāo)的額是70萬元，無論從級別管轄還是地域管轄來看，墾利縣人民法院都沒有管轄權(quán)，但是原審法院仍然及時駁回了被告對本案管轄權(quán)提出的異議，其依據(jù)是上級法院的指定管轄決定。東營市中級人民法院作出的指定管轄決定是有法律依據(jù)的。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第三十九條第一款的規(guī)定，上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審民事案件，也可以把本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理。