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[案情介紹]

　　裁判要旨

　　法官自由裁量權(quán)必須依法在法律精神、法律準(zhǔn)則和道德規(guī)范的范圍內(nèi)行使，而且還應(yīng)該考慮社會(huì)人文因素。本案中，由于工程項(xiàng)目增加，又適逢農(nóng)歷新年，因此，將交工時(shí)間由2005年2月1日，推遲到3月25日，不屬于遲延交工。

　　案情

　　2004年12月28日，廣東省佛山市三水區(qū)白坭鎮(zhèn)A村委會(huì)大崗S村民小組(以下簡(jiǎn)稱S村民小組)與陳X簽訂《建設(shè)白坭鎮(zhèn)大崗村委會(huì)S村市政工程合同》(以下簡(jiǎn)稱《市政工程合同》)，S村民小組的村民代表黎X、黎D、黎F在合同上簽名確認(rèn)。合同約定了工程范圍、施工要求及交付時(shí)間等。2005年1月25日，因增加工程，經(jīng)S村民小組代表黎X、鐘X、劉X簽名確認(rèn)，同意將工期適當(dāng)推遲。2005年3月23日，S村民小組代表對(duì)增加工程進(jìn)行結(jié)算并確認(rèn)增加工程價(jià)款為121145.23元。同年3月25日陳X所承建的工程竣工，經(jīng)S村民小組代表、大崗村委會(huì)代表驗(yàn)收合格。相關(guān)人員據(jù)此出具了《工程竣工驗(yàn)收合格報(bào)告書》。S村民小組已支付工程款134800元，尚欠工程款121145.23元未付。陳X因此向法院提起訴訟，要求S村民小組立即支付尚欠工程款。S村民小組抗辯認(rèn)為工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題從而拒絕支付尚余工程款。與此同時(shí)，S村民小組還以陳X延期交付工程為由對(duì)陳X提起反訴，要求其支付延期交付工程的罰金100400元。

[案情分析]

　　評(píng)析

　　本案是一起建設(shè)工程施工合同糾紛，其中爭(zhēng)議較大的是工程質(zhì)量問(wèn)題以及工期推遲的責(zé)任問(wèn)題。本文僅討論后者：陳X是否需要對(duì)遲延交付訟爭(zhēng)工程承擔(dān)違約賠償責(zé)任。

　　《市政工程合同》約定了訟爭(zhēng)工程的完工日期是2005年2月1日;事實(shí)上，訟爭(zhēng)工程的實(shí)際竣工驗(yàn)收日期則是2005年3月25日。與合同約定的完工日期相比，陳X遲延了一個(gè)多月交付訟爭(zhēng)工程。陳X是否有正當(dāng)理由推遲完工日期是確定其承擔(dān)賠償責(zé)任與否的關(guān)鍵。法院經(jīng)審理后認(rèn)為訟爭(zhēng)工程推遲一個(gè)多月完工具有合理因素從而判定陳X無(wú)須對(duì)此承擔(dān)賠償責(zé)任。其中所提及的“合理因素”包括：1.《市政工程合同》的一方當(dāng)事人S村民小組代表簽字確認(rèn)除原合同項(xiàng)下工程以外還有增加工程項(xiàng)目存在并同意工期適當(dāng)推遲;2.《市政工程合同》約定的完工日期臨近我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)歷新年。法官在審理本案中依據(jù)合同當(dāng)事人同意工期適當(dāng)推遲的真實(shí)意思表示，運(yùn)用自由裁量權(quán)作出上述認(rèn)定。

　　法官自由裁量權(quán)是指法官在審判活動(dòng)中嚴(yán)格依據(jù)法律精神、法律規(guī)則和道德準(zhǔn)則，正確地選擇和適用法律，運(yùn)用自身的經(jīng)驗(yàn)和法律良知，對(duì)具體案件酌情做出正義、正確、公平與合理的評(píng)價(jià)判斷的權(quán)力。自由裁量權(quán)包括實(shí)體法上的自由裁量權(quán)和程序法上的自由裁量權(quán)以及審查核對(duì)證據(jù)、認(rèn)定案件事實(shí)上的自由裁量權(quán)。這里所說(shuō)的“自由”，是受法律準(zhǔn)則、道德規(guī)則等諸多因素規(guī)范制約的“自由”，而并非絕對(duì)的絲毫不受限制的自由。一旦法官的自由裁量超出既定的范圍，必將導(dǎo)致自由裁量權(quán)的濫用，出現(xiàn)司法不公的嚴(yán)重后果，使“法治”淪為傳統(tǒng)的“人治”。

　　法官自由裁量權(quán)的行使有一個(gè)度的問(wèn)題，在行使該權(quán)力時(shí)需遵循如下原則：1.法律有具體確定的裁量規(guī)定時(shí)，不得行使自由裁量權(quán);2.應(yīng)在法律規(guī)定的幅度、范圍或處理方式內(nèi)行使;3.必須符合法律精神，符合公序良俗;4.符合絕大多數(shù)有正常認(rèn)知、控制能力人可以接受的標(biāo)準(zhǔn);5.不得屈從私情、權(quán)勢(shì)等其他因素。與此同時(shí)，法官在行使自由裁量權(quán)時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮社會(huì)效果、歷史文化、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣和訴訟成本等重要因素。

　　在本案中，《市政工程合同》的當(dāng)事人以書面形式認(rèn)可在原施工合同的基礎(chǔ)上增加了新的工程，并對(duì)工程施工期間作相應(yīng)調(diào)整，同意將工程交付期限適當(dāng)推遲。至于工期到底推遲多少時(shí)間，合同雙方當(dāng)事人并沒(méi)有明確約定。在這種情況下，確定工期推遲的時(shí)段取決于法官的自由裁量。此處的自由裁量權(quán)屬于認(rèn)定案件事實(shí)方面的裁量權(quán)。對(duì)于以上事實(shí)的自由裁量往往要考慮到當(dāng)事人之間的交易習(xí)慣、當(dāng)事人所處的社會(huì)環(huán)境以及社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣等等。本案中值得我們注意的是，《市政工程合同》約定的完工日期是2005年2月1日;而此后經(jīng)過(guò)8天就到了我們國(guó)家傳統(tǒng)的農(nóng)歷新年。國(guó)人對(duì)該節(jié)日的重視程度不言而喻。通常來(lái)說(shuō)，春節(jié)前后一個(gè)月是人員流動(dòng)高峰期，許多工程項(xiàng)目也隨之停工。出于對(duì)社會(huì)傳統(tǒng)風(fēng)俗以及人們生活習(xí)慣的考慮，訟爭(zhēng)工程在2005年2月整個(gè)月暫停施工是合理的，能夠?yàn)榇蠖鄶?shù)人所接受。該段期間可以從總工期中扣除。從2005年3月1日到同年3月25日竣工驗(yàn)收日，就當(dāng)事人之間存在新增加的工程而言，的確也算是一個(gè)較為合理的復(fù)工、施工期間。因而，陳X有正當(dāng)理由推遲一個(gè)多月將原合同項(xiàng)下工程及增加工程一并交付給S村民小組。法官在審理本案中合理運(yùn)用自由裁量權(quán)，重點(diǎn)考慮合同義務(wù)人所處的社會(huì)環(huán)境及實(shí)際生活習(xí)俗，據(jù)此斷定陳X無(wú)須承擔(dān)逾期交付工程的賠償責(zé)任，符合公平、合理評(píng)判準(zhǔn)則，是正確行使自由裁量權(quán)的表現(xiàn)。

[案情結(jié)果]

　　裁決

　　佛山市三水區(qū)人民法院認(rèn)為訟爭(zhēng)工程經(jīng)驗(yàn)收合格并已投入使用，S村民小組在工程交付使用時(shí)沒(méi)有提出質(zhì)量異議且未就其主張?zhí)峁┏浞肿C據(jù)支持，S村民小組依法應(yīng)該支付尚欠工程款;由于S村民小組代表已同意將合同約定的工期適當(dāng)延長(zhǎng)，S村民小組又以陳X延期交付工程為由反訴要求其支付延期交付工程的罰金100400元，沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，遂判決：S村民小組向陳X支付工程款121145.23元;駁回S村民小組的反訴請(qǐng)求。S村民小組不服原審判決，向佛山市中級(jí)人民法院提起上訴。二審法院判決：駁回上訴，維持原判。

[相關(guān)法規(guī)]

    法院經(jīng)審理后認(rèn)為訟爭(zhēng)工程推遲一個(gè)多月完工具有合理因素從而判定陳X無(wú)須對(duì)此承擔(dān)賠償責(zé)任。其中所提及的“合理因素”包括：1.《市政工程合同》的一方當(dāng)事人S村民小組代表簽字確認(rèn)除原合同項(xiàng)下工程以外還有增加工程項(xiàng)目存在并同意工期適當(dāng)推遲;2.《市政工程合同》約定的完工日期臨近我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)歷新年。法官在審理本案中依據(jù)合同當(dāng)事人同意工期適當(dāng)推遲的真實(shí)意思表示，運(yùn)用自由裁量權(quán)作出上述認(rèn)定。

　　法官自由裁量權(quán)是指法官在審判活動(dòng)中嚴(yán)格依據(jù)法律精神、法律規(guī)則和道德準(zhǔn)則，正確地選擇和適用法律，運(yùn)用自身的經(jīng)驗(yàn)和法律良知，對(duì)具體案件酌情做出正義、正確、公平與合理的評(píng)價(jià)判斷的權(quán)力。自由裁量權(quán)包括實(shí)體法上的自由裁量權(quán)和程序法上的自由裁量權(quán)以及審查核對(duì)證據(jù)、認(rèn)定案件事實(shí)上的自由裁量權(quán)。這里所說(shuō)的“自由”，是受法律準(zhǔn)則、道德規(guī)則等諸多因素規(guī)范制約的“自由”，而并非絕對(duì)的絲毫不受限制的自由。一旦法官的自由裁量超出既定的范圍，必將導(dǎo)致自由裁量權(quán)的濫用，出現(xiàn)司法不公的嚴(yán)重后果，使“法治”淪為傳統(tǒng)的“人治”。

　　法官自由裁量權(quán)的行使有一個(gè)度的問(wèn)題，在行使該權(quán)力時(shí)需遵循如下原則：1.法律有具體確定的裁量規(guī)定時(shí)，不得行使自由裁量權(quán);2.應(yīng)在法律規(guī)定的幅度、范圍或處理方式內(nèi)行使;3.必須符合法律精神，符合公序良俗;4.符合絕大多數(shù)有正常認(rèn)知、控制能力人可以接受的標(biāo)準(zhǔn);5.不得屈從私情、權(quán)勢(shì)等其他因素。與此同時(shí)，法官在行使自由裁量權(quán)時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮社會(huì)效果、歷史文化、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣和訴訟成本等重要因素。

　　在本案中，《市政工程合同》的當(dāng)事人以書面形式認(rèn)可在原施工合同的基礎(chǔ)上增加了新的工程，并對(duì)工程施工期間作相應(yīng)調(diào)整，同意將工程交付期限適當(dāng)推遲。至于工期到底推遲多少時(shí)間，合同雙方當(dāng)事人并沒(méi)有明確約定。在這種情況下，確定工期推遲的時(shí)段取決于法官的自由裁量。此處的自由裁量權(quán)屬于認(rèn)定案件事實(shí)方面的裁量權(quán)。對(duì)于以上事實(shí)的自由裁量往往要考慮到當(dāng)事人之間的交易習(xí)慣、當(dāng)事人所處的社會(huì)環(huán)境以及社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣等等。本案中值得我們注意的是，《市政工程合同》約定的完工日期是2005年2月1日;而此后經(jīng)過(guò)8天就到了我們國(guó)家傳統(tǒng)的農(nóng)歷新年。國(guó)人對(duì)該節(jié)日的重視程度不言而喻。通常來(lái)說(shuō)，春節(jié)前后一個(gè)月是人員流動(dòng)高峰期，許多工程項(xiàng)目也隨之停工。出于對(duì)社會(huì)傳統(tǒng)風(fēng)俗以及人們生活習(xí)慣的考慮，訟爭(zhēng)工程在2005年2月整個(gè)月暫停施工是合理的，能夠?yàn)榇蠖鄶?shù)人所接受。該段期間可以從總工期中扣除。從2005年3月1日到同年3月25日竣工驗(yàn)收日，就當(dāng)事人之間存在新增加的工程而言，的確也算是一個(gè)較為合理的復(fù)工、施工期間。因而，陳X有正當(dāng)理由推遲一個(gè)多月將原合同項(xiàng)下工程及增加工程一并交付給S村民小組。法官在審理本案中合理運(yùn)用自由裁量權(quán)，重點(diǎn)考慮合同義務(wù)人所處的社會(huì)環(huán)境及實(shí)際生活習(xí)俗，據(jù)此斷定陳X無(wú)須承擔(dān)逾期交付工程的賠償責(zé)任，符合公平、合理評(píng)判準(zhǔn)則，是正確行使自由裁量權(quán)的表現(xiàn)。