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[案情介紹]

   某市水電管理處因近年經(jīng)濟效益差，職工生活困難，為了發(fā)展生產(chǎn)，于1996年2月10日作出在職工中籌集資金建設(shè)電網(wǎng)的決定，要求職工在3個月內(nèi)繳集資款1萬元，超期未繳納者，每月只發(fā)120元生活費，工資余額由企業(yè)財務(wù)代扣作為集資款，集資款未繳足1萬元以前不計息。孫某等16名職工因無力繳納集資款，從5月份起連續(xù)3個月被扣發(fā)工資。為此，孫某等向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會提出申訴，請求該電管處補發(fā)所扣工資。仲裁委員會受案后，經(jīng)調(diào)查情況屬實，提出讓企業(yè)補發(fā)所扣孫某等16名職工工資，該企業(yè)以集資是經(jīng)職代會審議通過為理由，不接受仲裁委員會的調(diào)解意見。

[七十二辯在線法律顧問案情分析]

　  企業(yè)采取集資的方式發(fā)展生產(chǎn)，解決自身經(jīng)濟來源不足是可以的，但應(yīng)由職工自愿參加，不允許強行集資，更不能以扣發(fā)職工工資的方式強行集資。 《勞動法》第五十條規(guī)定，工資應(yīng)當以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得克扣或無故拖欠勞動者工資。勞動部頒發(fā)的《工資支付暫行規(guī)定》第十五條規(guī)定，用人單位不得克扣勞動者工資，有下列情況之一的，用人單位可以代扣勞動者工資：

  ①用人單位代扣代繳的個人所得稅;

  ②用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動者負擔(dān)的各項社會保險費用;

  ③法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費;

  ④法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動者工資中扣除的其他費用。該水電管理處借集資扣發(fā)職工工資顯然違反了上述規(guī)定。

　 必須指出，企業(yè)在作出這一錯誤決定和實施違法行為時，采取由職代會審議通過的方法，以求其違法行為合法化，這更說明企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏基本的法律常識。因為職代會只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)審議企業(yè)的有關(guān)重大問題，如果違反法律、法規(guī)的規(guī)定去審議企業(yè)作出的決定是錯誤和無效的。

[案情結(jié)果]

  在調(diào)解無效的情況下，仲裁委員會作出裁定：該水電管理處在收到裁決書之日起7日內(nèi)補發(fā)孫某等16人所扣全部工資，并賠償損失，支付補償金。

[相關(guān)法規(guī)]

  《勞動法》第五十條規(guī)定，工資應(yīng)當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或無故拖欠勞動者工資。勞動部頒發(fā)的《工資支付暫行規(guī)定》第十五條規(guī)定，用人單位不得克扣勞動者工資，有下列情況之一的，用人單位可以代扣勞動者工資：①用人單位代扣代繳的個人所得稅;②用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動者負擔(dān)的各項社會保險費用;③法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費;④法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動者工資中扣除的其他費用。